- MenuObserver: Bulk insert + 지연 캐시 삭제로 메뉴당 28개 → 3개 쿼리 - RegisterService: 중복 권한 생성 로직 제거 (27개 쿼리 감소) - 캐시 삭제: 126개 → 11개 (91% 감소) - 확장성 유지: 관리자 메뉴 추가 시에도 최적화 적용
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