docs: 문서 관리 시스템 Phase 1.6 진행률 업데이트

- Controller 생성 완료 (33%)
- 결재 워크플로우 보류 사항 명시

Co-Authored-By: Claude <noreply@anthropic.com>

plans/document-management-system-plan.md

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 | 항목 | 내용 |
 |------|------|
-| **마지막 완료 작업** | Phase 1.5 - Service 생성 ✅ |
-| **다음 작업** | Phase 1.6 - Controller 생성 (DocumentController) |
-| **진행률** | 3/12 (25%) |
+.| **마지막 완료 작업** | Phase 1.6 - Controller 생성 ✅ |
+| **다음 작업** | Phase 1.7 - FormRequest 생성 |
+| **진행률** | 4/12 (33%) |
+| **보류 항목** | 결재 워크플로우 (submit/approve/reject/cancel) - 기존 시스템 연동 필요 |
 | **마지막 업데이트** | 2026-01-28 |
 
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