docs: 품목 정책 통합 문서 생성 및 중복 문서 정리

- rules/item-policy.md 생성 (4개 문서 통합)
  - 품목 유형 체계 (FG/PT/SM/RM/CS)
  - 필드 키 예약어 정책
  - API 파라미터 규칙
  - 구현 현황 정리

- 삭제된 문서:
  - plans/items-api-unified-plan.md
  - specs/ITEM-MASTER-INDEX.md
  - specs/item-master-field-integration.md
  - specs/item-master-field-key-validation.md

- 업데이트:
  - INDEX.md: 품목관리 필수 문서 변경
  - rules/README.md: item-policy.md 추가

rules/README.md

@@ -18,6 +18,7 @@
 
 | 문서 | 설명 |
 |------|------|
+| [item-policy.md](item-policy.md) | 품목 정책 (유형 체계, 예약어, API 규칙) |
 | [pricing-policy.md](pricing-policy.md) | 단가 정책 (원가/판매가 계산, 리비전 관리) |
 
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