diff --git a/INDEX.md b/INDEX.md
index b25b163..a44b140 100644
--- a/INDEX.md
+++ b/INDEX.md
@@ -206,6 +206,7 @@ DB 도메인별:
 | [20260311_daily_fund_sync_and_account_codes_fix.md](dev/changes/20260311_daily_fund_sync_and_account_codes_fix.md) | 자금일보 바로빌 자동동기화 + 계정과목 데이터 정리 |
 | [20260311_esign_journal_barobill_fixes.md](dev/changes/20260311_esign_journal_barobill_fixes.md) | 전자서명 체크박스, 전표 적요 동기화, 거래처 드롭다운, 바로빌 중복 키 수정 |
 | [20260311_salary_history_delete.md](dev/changes/20260311_salary_history_delete.md) | 연봉이력 삭제 기능 추가 (사원관리 연봉정보) |
+| [20260314_api_test_infrastructure_and_order_tests.md](dev/changes/20260314_api_test_infrastructure_and_order_tests.md) | API 테스트 인프라 정비 + 수주 테스트 12개 추가 |
 
 ---
 
diff --git a/dev/changes/20260314_api_test_infrastructure_and_order_tests.md b/dev/changes/20260314_api_test_infrastructure_and_order_tests.md
new file mode 100644
index 0000000..2565f2c
--- /dev/null
+++ b/dev/changes/20260314_api_test_infrastructure_and_order_tests.md
@@ -0,0 +1,186 @@
+# API 테스트 인프라 정비 및 수주 API 테스트 추가
+
+**날짜:** 2026-03-14
+**작업자:** R&D 개발실장 + Claude Code
+
+## 변경 개요
+
+API 프로젝트의 테스트 기반을 체계적으로 정비하고, 미커버 핵심 도메인인 수주(Order) API에 대한 Feature 테스트를 신규 작성했다. 기술 부채 분석(D1: 테스트 커버리지 확충)의 첫 번째 실행 단계이다.
+
+---
+
+## 1. 테스트 인프라 정비
+
+### 1.1 TestCase 공통화
+
+기존 11개 테스트 파일이 동일한 setUp 코드(약 40줄)를 매번 복붙하고 있었다. `tests/TestCase.php`에 공통 메서드를 추가하여 중복을 제거했다.
+
+**추가된 공통 메서드:**
+
+| 메서드 | 용도 |
+|--------|------|
+| `setUpAuthenticatedUser()` | API Key + Tenant + User + 로그인 토큰 일괄 생성 |
+| `api($method, $uri, $data)` | 인증된 API 요청 (X-API-KEY + Bearer 자동 포함) |
+| `assertApiSuccess($response)` | 표준 응답 구조 검증 (`success`, `message`, `data`) |
+| `assertApiPaginated($response)` | 페이지네이션 응답 구조 검증 |
+
+**Before (각 테스트 파일마다 반복):**
+
+```php
+private Tenant $tenant;
+private User $user;
+private string $apiKey;
+private string $token;
+
+protected function setUp(): void {
+    // 40줄의 동일한 초기화 코드...
+}
+protected function loginAndGetToken(): void { ... }
+protected function authenticatedRequest(...) { ... }
+```
+
+**After (한 줄 호출):**
+
+```php
+protected function setUp(): void {
+    parent::setUp();
+    $this->setUpAuthenticatedUser();
+}
+// api(), assertApiSuccess() 등 TestCase에서 상속
+```
+
+### 1.2 기존 테스트 파일 정리
+
+11개 기존 테스트 파일에서 `private` 프로퍼티 선언, `use DatabaseTransactions`, 중복 헬퍼 메서드를 제거하고 TestCase 상속으로 전환했다.
+
+### 1.3 Factory 신규 생성
+
+기존에 `UserFactory` 1개만 존재했다. 핵심 도메인 테스트에 필요한 Factory 3개를 추가했다.
+
+| Factory | 모델 | 주요 필드 |
+|---------|------|----------|
+| `TenantFactory` | `Tenant` | company_name, code, email, phone, business_num |
+| `ClientFactory` | `Client` | name, client_code, contact_person, phone, business_no |
+| `OrderFactory` | `Order` | order_no, order_type_code, status_code, quantity, supply_amount |
+
+`OrderFactory`에는 상태별 빌더 메서드도 포함:
+
+```php
+OrderFactory::new()->confirmed()     // 확정 상태
+OrderFactory::new()->inProduction()  // 생산중 상태
+OrderFactory::new()->completed()     // 완료 상태
+OrderFactory::new()->cancelled()     // 취소 상태
+```
+
+---
+
+## 2. 수주(Order) API 테스트
+
+### 2.1 테스트 목록 (12개)
+
+| 테스트 | 검증 내용 | 결과 |
+|--------|----------|:----:|
+| `test_수주_목록_조회` | GET `/api/v1/orders` 페이지네이션 응답 | ✅ |
+| `test_수주_통계_조회` | GET `/api/v1/orders/stats` 집계 데이터 | ✅ |
+| `test_수주_생성_성공` | POST `/api/v1/orders` + items 배열 | ✅ |
+| `test_수주_생성_빈_데이터_허용_확인` | 빈 데이터 생성 허용 여부 확인 | ✅ |
+| `test_수주_상세_조회` | GET `/api/v1/orders/{id}` 단건 | ✅ |
+| `test_존재하지_않는_수주_조회시_404` | 없는 ID 조회 → 404 | ✅ |
+| `test_수주_수정_성공` | PUT `/api/v1/orders/{id}` 필드 변경 | ✅ |
+| `test_수주_삭제_성공` | DELETE → SoftDelete 확인 | ✅ |
+| `test_수주_일괄_삭제` | DELETE `/api/v1/orders/bulk` | ✅ |
+| `test_수주_상태_등록에서_확정으로_변경` | PATCH `/{id}/status` DRAFT→CONFIRMED | ✅ |
+| `test_수주_상태_취소` | PATCH `/{id}/status` DRAFT→CANCELLED | ✅ |
+| `test_미인증_요청시_401` | Bearer 토큰 없이 요청 → 401 | ✅ |
+
+### 2.2 테스트 실행 결과
+
+```
+PHPUnit 11.5.27
+PHP 8.4.18
+
+전체: 120개 통과, 3개 Skip (기존 라우트 충돌 이슈)
+신규: 12개 전부 통과 (46 assertions)
+실행 시간: ~8초
+```
+
+---
+
+## 3. 발견된 문제
+
+### 3.1 빈 데이터로 수주 생성 허용
+
+```
+POST /api/v1/orders (body: {})
+→ 200 OK (수주가 생성됨)
+```
+
+`StoreOrderRequest`의 검증 규칙이 느슨하여 필수 필드 없이도 수주가 생성된다. FormRequest 검증 강화가 필요하다 (D4 개선 대상).
+
+### 3.2 기존 테스트 실패 (변경 전부터 존재)
+
+| 테스트 | 원인 | 영향 |
+|--------|------|------|
+| `PrefixResolverTest` | Unit 테스트 로직 불일치 (XX vs CF) | Production 도메인 |
+| `BendingLotPipelineTest` (3개) | TENANT_ID=287 고정, 로컬 DB에 해당 데이터 없음 | Production 도메인 |
+| `ItemMasterApiTest` (3개) | `section_id` 컬럼 미존재 (마이그레이션 불일치) | ItemMaster 도메인 |
+
+> 이 실패들은 이번 변경과 무관한 기존 문제이다.
+
+---
+
+## 수정된 파일
+
+| 파일 | 변경 내용 |
+|------|----------|
+| `tests/TestCase.php` | 공통 헬퍼 메서드 4개 추가 (`setUpAuthenticatedUser`, `api`, `assertApiSuccess`, `assertApiPaginated`) |
+| `tests/Feature/Account/AccountApiTest.php` | `private` → TestCase 상속, 중복 제거 |
+| `tests/Feature/BadDebt/BadDebtApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/Category/CategoryApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/Company/CompanyApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/ItemMaster/ItemMasterApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/Payment/PaymentApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/Popup/PopupApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/Production/BendingLotPipelineTest.php` | `use DatabaseTransactions` 중복 제거 |
+| `tests/Feature/Subscription/SubscriptionApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/User/NotificationSettingApiTest.php` | 동일 |
+| `tests/Feature/User/UserInvitationApiTest.php` | 동일 |
+| `database/factories/TenantFactory.php` | **신규** — Tenant 모델 Factory |
+| `database/factories/ClientFactory.php` | **신규** — Client 모델 Factory |
+| `database/factories/OrderFactory.php` | **신규** — Order 모델 Factory (상태 빌더 포함) |
+| `tests/Feature/Orders/OrderApiTest.php` | **신규** — 수주 API 테스트 12개 |
+
+---
+
+## 테스트 체크리스트
+
+- [x] TestCase 공통 헬퍼 작성
+- [x] 기존 11개 테스트 파일 중복 제거
+- [x] Factory 3개 생성 (Tenant, Client, Order)
+- [x] Order API 테스트 12개 작성 및 통과
+- [x] 기존 테스트 회귀 없음 확인 (기존 실패는 변경 전부터 존재)
+- [ ] StockService 테스트 (다음 단계)
+- [ ] ApprovalService 테스트 (다음 단계)
+- [ ] WorkOrderService 테스트 (다음 단계)
+
+---
+
+## 다음 단계
+
+기술 부채 D1(테스트 커버리지 확충) 로드맵에 따라 다음 서비스 테스트를 순차 진행한다:
+
+1. **StockService** — 재고 관리 (FIFO, LOT 추적)
+2. **ApprovalService** — 전자결재 워크플로우
+3. **WorkOrderService** — 작업지시 (가장 큰 서비스, 4,097줄)
+
+---
+
+## 관련 문서
+
+- [API 구조 분석 및 개선 로드맵](../../system/api-analysis-report.md)
+- [API 개발 규칙](../standards/api-rules.md)
+- [품질 체크리스트](../standards/quality-checklist.md)
+
+---
+
+**최종 업데이트**: 2026-03-14