feat: [approvals] 결재선 에디터 2패널 UI/UX 개선

- 좌측 패널: 부서별 인원 목록 (접이식 그룹핑, 검색 필터)
- 우측 패널: 결재선 (SortableJS 드래그앤드롭 순서 변경)
- 부서별 전체 인원 API 추가 (GET /api/admin/tenant-users/list)
- 결재/합의/참조 유형별 요약 바 추가
- position_key → positions 테이블 조인으로 직위 라벨 표시

resources/views/approvals/edit.blade.php

@@ -74,7 +74,7 @@ class="w-full px-3 py-2 border border-gray-300 rounded-lg text-sm focus:outline-
         </div>
 
         {{-- 우측: 결재선 --}}
-        <div class="shrink-0" style="width: 100%; max-width: 380px;">
+        <div class="shrink-0" style="width: 100%; max-width: 680px;">
             @php
                 $initialSteps = $approval->steps->map(fn($s) => [
                     'user_id' => $s->approver_id,