diff --git a/app/Models/User.php b/app/Models/User.php
index f91c1664..41936b20 100644
--- a/app/Models/User.php
+++ b/app/Models/User.php
@@ -3,6 +3,7 @@
 namespace App\Models;
 
 use Illuminate\Database\Eloquent\Factories\HasFactory;
+use Illuminate\Database\Eloquent\Relations\BelongsToMany;
 use Illuminate\Database\Eloquent\SoftDeletes;
 use Illuminate\Foundation\Auth\User as Authenticatable;
 use Illuminate\Notifications\Notifiable;
@@ -62,10 +63,27 @@ protected function casts(): array
     }
 
     /**
-     * 관계: 테넌트
+     * 관계: 테넌트들 (Many-to-Many via user_tenants)
      */
-    public function tenant()
+    public function tenants(): BelongsToMany
     {
-        return $this->belongsTo(\App\Models\Tenants\Tenant::class, 'tenant_id');
+        return $this->belongsToMany(\App\Models\Tenants\Tenant::class, 'user_tenants')
+            ->withTimestamps()
+            ->withPivot(['is_active', 'is_default', 'joined_at', 'left_at']);
     }
-}
\ No newline at end of file
+
+    /**
+     * 현재 선택된 테넌트 (세션 기반)
+     */
+    public function currentTenant()
+    {
+        $tenantId = session('selected_tenant_id');
+
+        if (! $tenantId) {
+            return $this->tenants()->where('is_default', true)->first()
+                ?? $this->tenants()->first();
+        }
+
+        return $this->tenants()->find($tenantId);
+    }
+}
diff --git a/app/Services/UserService.php b/app/Services/UserService.php
new file mode 100644
index 00000000..894b54a6
--- /dev/null
+++ b/app/Services/UserService.php
@@ -0,0 +1,145 @@
+<?php
+
+namespace App\Services;
+
+use App\Models\User;
+use Illuminate\Contracts\Pagination\LengthAwarePaginator;
+use Illuminate\Support\Facades\Hash;
+
+class UserService
+{
+    /**
+     * 사용자 목록 조회 (페이지네이션)
+     */
+    public function getUsers(array $filters = [], int $perPage = 15): LengthAwarePaginator
+    {
+        $tenantId = session('selected_tenant_id');
+        $query = User::query();
+
+        // 테넌트 필터링 (user_tenants pivot을 통한 필터링)
+        if ($tenantId) {
+            $query->whereHas('tenants', function ($q) use ($tenantId) {
+                $q->where('tenants.id', $tenantId);
+            });
+        }
+
+        // 검색 필터
+        if (! empty($filters['search'])) {
+            $search = $filters['search'];
+            $query->where(function ($q) use ($search) {
+                $q->where('name', 'like', "%{$search}%")
+                    ->orWhere('email', 'like', "%{$search}%")
+                    ->orWhere('phone', 'like', "%{$search}%")
+                    ->orWhere('user_id', 'like', "%{$search}%");
+            });
+        }
+
+        // 활성 상태 필터
+        if (isset($filters['is_active'])) {
+            $query->where('is_active', $filters['is_active']);
+        }
+
+        return $query->orderBy('created_at', 'desc')->paginate($perPage);
+    }
+
+    /**
+     * 사용자 상세 조회
+     */
+    public function getUserById(int $id): ?User
+    {
+        return User::find($id);
+    }
+
+    /**
+     * 사용자 생성
+     */
+    public function createUser(array $data): User
+    {
+        $tenantId = session('selected_tenant_id');
+
+        // 비밀번호 해싱
+        if (isset($data['password'])) {
+            $data['password'] = Hash::make($data['password']);
+        }
+
+        // is_active 처리
+        $data['is_active'] = isset($data['is_active']) && $data['is_active'] == '1';
+
+        // 생성자 정보
+        $data['created_by'] = auth()->id();
+
+        // 사용자 생성
+        $user = User::create($data);
+
+        // user_tenants pivot에 관계 추가
+        if ($tenantId) {
+            $user->tenants()->attach($tenantId, [
+                'is_active' => true,
+                'is_default' => true,
+                'joined_at' => now(),
+            ]);
+        }
+
+        return $user;
+    }
+
+    /**
+     * 사용자 수정
+     */
+    public function updateUser(int $id, array $data): bool
+    {
+        $user = $this->getUserById($id);
+        if (! $user) {
+            return false;
+        }
+
+        // 비밀번호가 입력된 경우만 업데이트
+        if (! empty($data['password'])) {
+            $data['password'] = Hash::make($data['password']);
+        } else {
+            unset($data['password']);
+        }
+
+        // is_active 처리
+        $data['is_active'] = isset($data['is_active']) && $data['is_active'] == '1';
+
+        // 수정자 정보
+        $data['updated_by'] = auth()->id();
+
+        return $user->update($data);
+    }
+
+    /**
+     * 사용자 삭제 (Soft Delete)
+     */
+    public function deleteUser(int $id): bool
+    {
+        $user = $this->getUserById($id);
+        if (! $user) {
+            return false;
+        }
+
+        $user->deleted_by = auth()->id();
+        $user->save();
+
+        return $user->delete();
+    }
+
+    /**
+     * 활성 사용자 목록 조회 (드롭다운용)
+     */
+    public function getActiveUsers()
+    {
+        $tenantId = session('selected_tenant_id');
+        $query = User::query()->where('is_active', true);
+
+        // 테넌트 필터링 (user_tenants pivot을 통한 필터링)
+        if ($tenantId) {
+            $query->whereHas('tenants', function ($q) use ($tenantId) {
+                $q->where('tenants.id', $tenantId);
+            });
+        }
+
+        return $query->orderBy('name')->get();
+    }
+}