fix: [users] 슈퍼관리자 보호 기능 복원 라우트 수정

- routes/api.php: 8개 엔티티의 restore 라우트를 super.admin 미들웨어 밖으로 이동
  - tenants, departments, users, menus, boards
  - pm/projects, pm/tasks, pm/issues
- UserService.canAccessUser(): withTrashed() 적용하여 soft-deleted 사용자 권한 체크 가능
- UserPermissionService.canModifyUser(): withTrashed() 적용 (일관성 유지)

권한 정책:
- 복원 (Restore): 일반관리자 가능
- 영구삭제 (Force Delete): 슈퍼관리자 전용

버그 수정:
- 302 Found 에러 해결 (미들웨어 블로킹)
- soft-deleted 사용자 복원 시 권한 체크 실패 해결

🤖 Generated with [Claude Code](https://claude.com/claude-code)

Co-Authored-By: Claude <noreply@anthropic.com>

app/Http/Controllers/UserController.php

@@ -41,17 +41,17 @@ public function create(): View
      */
     public function edit(int $id): View
     {
+        // 슈퍼관리자 보호: 일반관리자가 슈퍼관리자에 접근 불가 (존재하지 않는 것처럼)
+        if (! $this->userService->canAccessUser($id)) {
+            abort(404, '사용자를 찾을 수 없습니다.');
+        }
+
         $user = $this->userService->getUserById($id);
 
         if (! $user) {
             abort(404, '사용자를 찾을 수 없습니다.');
         }
 
-        // 슈퍼관리자 보호: 일반관리자가 슈퍼관리자를 수정하려는 경우 차단
-        if ($user->is_super_admin && ! auth()->user()?->is_super_admin) {
-            abort(403, '슈퍼관리자는 수정할 수 없습니다.');
-        }
-
         $tenantId = session('selected_tenant_id');
 
         // 역할/부서 목록 (테넌트별)