fix: [users] 슈퍼관리자 보호 기능 복원 라우트 수정

- routes/api.php: 8개 엔티티의 restore 라우트를 super.admin 미들웨어 밖으로 이동
  - tenants, departments, users, menus, boards
  - pm/projects, pm/tasks, pm/issues
- UserService.canAccessUser(): withTrashed() 적용하여 soft-deleted 사용자 권한 체크 가능
- UserPermissionService.canModifyUser(): withTrashed() 적용 (일관성 유지)

권한 정책:
- 복원 (Restore): 일반관리자 가능
- 영구삭제 (Force Delete): 슈퍼관리자 전용

버그 수정:
- 302 Found 에러 해결 (미들웨어 블로킹)
- soft-deleted 사용자 복원 시 권한 체크 실패 해결

🤖 Generated with [Claude Code](https://claude.com/claude-code)

Co-Authored-By: Claude <noreply@anthropic.com>

resources/views/users/partials/table.blade.php

@@ -83,17 +83,20 @@
                             $canModify = ! $user->is_super_admin || auth()->user()?->is_super_admin;
                         @endphp
                         @if($user->deleted_at)
-                            <!-- 삭제된 항목 - 슈퍼관리자만 복구/영구삭제 가능 -->
-                            @if(auth()->user()?->is_super_admin)
+                            <!-- 삭제된 항목 - 복원은 일반관리자도 가능, 영구삭제는 슈퍼관리자만 -->
+                            @if($canModify)
                             <button onclick="confirmRestore({{ $user->id }}, '{{ $user->name }}')"
                                     class="text-green-600 hover:text-green-900 mr-3">
                                 복원
                             </button>
+                            @endif
+                            @if(auth()->user()?->is_super_admin)
                             <button onclick="confirmForceDelete({{ $user->id }}, '{{ $user->name }}')"
                                     class="text-red-600 hover:text-red-900">
                                 영구삭제
                             </button>
-                            @else
+                            @endif
+                            @if(!$canModify && !auth()->user()?->is_super_admin)
                             <span class="text-gray-400 text-xs">삭제됨</span>
                             @endif
                         @elseif($canModify)