feat(mng): 권한 관리 기능 구현

- Permission 모델 및 PermissionService 생성 (Spatie Permission 확장)
- HTMX 기반 권한 CRUD API 구현
- Blade 기반 권한 관리 화면 (index, create, edit)
- 권한명 포맷팅 로직 추가 (menu:id.type 파싱)
- 사이드바 메뉴 추가
- 멀티테넌트 지원 (tenant_id nullable)
- 할당된 역할/부서 표시 기능

app/Http/Controllers/PermissionController.php

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+<?php
+
+namespace App\Http\Controllers;
+
+use App\Models\Tenant;
+
+class PermissionController extends Controller
+{
+    /**
+     * 권한 목록 화면
+     */
+    public function index()
+    {
+        return view('permissions.index');
+    }
+
+    /**
+     * 권한 생성 화면
+     */
+    public function create()
+    {
+        $tenants = Tenant::orderBy('company_name')->get();
+
+        return view('permissions.create', compact('tenants'));
+    }
+
+    /**
+     * 권한 수정 화면
+     */
+    public function edit($id)
+    {
+        $tenants = Tenant::orderBy('company_name')->get();
+
+        return view('permissions.edit', compact('id', 'tenants'));
+    }
+}