refactor: [작업자화면] WorkerScreen/actions.ts buildApiUrl 마이그레이션

- ${API_URL} 직접 조립 22개 함수 → buildApiUrl() 전환
- const API_URL 선언 제거
- sam-docs 코딩 컨벤션 금지 패턴 예시 보강

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

sam-docs/frontend/v1/09-coding-conventions.md

@@ -48,12 +48,18 @@ export default function Page() {
 ```tsx
 // ✅ 필수
 import { buildApiUrl } from '@/lib/api/query-params';
-const url = buildApiUrl('/api/v1/items', { search, page });
+buildApiUrl('/api/v1/items', { search, page });          // 쿼리 파라미터
+buildApiUrl(`/api/v1/items/${id}`);                       // 동적 경로
+buildApiUrl(`/api/v1/items/${id}`, { with_details: true }); // 동적 경로 + 파라미터
 
-// ❌ 금지
+// ❌ 금지 패턴 1: ${API_URL} 직접 조립
+const API_URL = process.env.NEXT_PUBLIC_API_URL;
+url: `${API_URL}/api/v1/items/${id}`,
+
+// ❌ 금지 패턴 2: URLSearchParams 직접 사용
 const params = new URLSearchParams();
 params.set('search', value);
-const url = `${API_URL}/api/v1/items?${params.toString()}`;
+url: `${API_URL}/api/v1/items?${params.toString()}`,
 ```
 
 ---