refactor(WEB): 전체 actions.ts에 공통 API 유틸 적용

- buildApiUrl / executePaginatedAction 패턴으로 전환 (40+ actions 파일)
- 직접 URLSearchParams 조립 → buildApiUrl 유틸 사용
- 수동 페이지네이션 메타 변환 → executePaginatedAction 자동 처리
- HandoverReportDocumentModal, OrderDocumentModal 개선
- 급여관리 SalaryManagement 코드 개선
- CLAUDE.md Server Action 공통 유틸 규칙 정리

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

src/components/quotes/QuoteManagementClient.tsx

@@ -57,7 +57,7 @@ import { formatAmount, formatAmountManwon } from '@/utils/formatAmount';
 import type { Quote, QuoteFilterType } from './types';
 import { PRODUCT_CATEGORY_LABELS } from './types';
 import { getQuotes, deleteQuote, bulkDeleteQuotes } from './actions';
-import type { PaginationMeta } from './actions';
+import type { PaginationMeta } from '@/lib/api/types';
 
 // ===== Props 타입 =====
 interface QuoteManagementClientProps {