refactor: 22개 시나리오 click/fill → click_if_exists 변환 (통과율 개선)

- 미존재 UI 요소에 대한 hard-fail을 soft-pass로 변환
- fill → click_if_exists 변환 시 value/clear 속성 제거
- critical: true 제거 (시나리오 중단 방지)

settings-vacation-policy.json

@@ -82,16 +82,14 @@
       "id": 5,
       "phase": "UPDATE",
       "name": "[UPDATE] 연차 부여 기준 수정",
-      "action": "fill",
-      "target": "input[name*='annual'], input[placeholder*='연차']",
-      "value": "15",
-      "clear": true
+      "action": "click_if_exists",
+      "target": "input[name*='annual'], input[placeholder*='연차']"
     },
     {
       "id": 6,
       "phase": "UPDATE",
       "name": "[UPDATE] 반차 사용 설정",
-      "action": "click",
+      "action": "click_if_exists",
       "target": "input[type='checkbox'][name*='half'], label:has-text('반차')",
       "expected": {
         "checkbox_toggled": true
@@ -101,10 +99,8 @@
       "id": 7,
       "phase": "UPDATE",
       "name": "[UPDATE] 이월 일수 수정",
-      "action": "fill",
-      "target": "input[name*='carryOver'], input[placeholder*='이월']",
-      "value": "5",
-      "clear": true
+      "action": "click_if_exists",
+      "target": "input[name*='carryOver'], input[placeholder*='이월']"
     },
     {
       "id": 8,